Πράξεις κράτους με τις οποίες μια δημόσια αρχή αναθέτει σε έναν τρίτο - είτε μέσω μιας συμβατικής πράξης είτε μέσω μια μονομερούς πράξης που έλαβε τη συγκατάθεση του εν λόγω τρίτου - την πλήρη ή μερική διαχείριση υπηρεσιών που κανονικά υπάγονται στην αρμοδιότητά της και για τις οποίες ο τρίτος αναλαμβάνει τους κινδύνους της εκμετάλλευσης.