"[...] sucessão de atos, fatos e decisões que vão da apresentação de proposição legislativa por agente constitucionalmente capaz, até a sanção ou promulgação da norma legal."$vBRASIL. Congresso Nacional. Nota Técnica Conjunta n. 09 de 2012: contestação orçamentária : origem, limites e aplicações, 2012, p. 2.